全市各级各部门要把疫情防控工作作为当前头等大事、最重要的工作来抓，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

在集中精力抓好疫情防控工作的同时，要统筹抓好改革发展稳定各项工作，坚持“两手抓、两手硬”，推动经济平稳运行，加大民生保障力度，维护社会和谐稳定，高质量完成经济社会发展目标任务。

一、严而又严、细而又细、实而又实地抓好疫情防控举措落实，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。

1.精准开展疫情分析和形势研判。

随着企业复工复产，我市迎来春节后人员返程高峰，一旦控制不力，将加大疫情扩散风险。

要进一步健全疫情分析报告制度，对新发病例个案，加强溯源和病原学监测分析，摸清疫情传播特点，提出更加严密的防控措施。

2.持续加强重点区域和重点人员管控。

要强化网格化管理，实施地毯式排查，特别是要加强对疫情重点地区来徐人员的监测管控。

加强社区防范，在疫情防控关键期实行24小时封闭式管理，对外来务工人员既要严格管理又要优化服务，防止“一刀切”。 

3.全力做好医疗救治工作。

要坚持集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，推进市传染病医院应急病房建设。

严格落实发热门诊、确诊病例等信息日报告、零报告制度，重型、危重型病例即报制度，杜绝缓报、瞒报、漏报疫情等行为。

强化医用急需物资调配和保障，在国内外广泛寻找货源，加大海外采购力度，支持医疗物资生产企业开足马力加快生产，切实保障防护用品、消毒物品、药品、救治器械等防控物资供应。

4.妥善安排复工开学相关工作。

要严格执行中央和省、市关于企业复工的安排，支持履行复工备案程序的企业有序复工，有条件的企业要扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产。

根据疫情形势和我市实际，更加周全细致地制定开学方案预案，细化到学校所有人、所有环节与流程、所有时间节点，确保疫情防控责任落实到位。

5.分类指导实施错峰返程。

针对规模较大的返程群体，要采取定制运送方案，确保直达目的地，降低疫情传播风险。

认真落实车站、机场、港口、码头等重点场所以及车辆、飞机、船舶等交通工具的通风、消毒、卫生清洁等防疫措施，提供安全卫生旅行环境。

继续加强交通卡口管控，逐车过检、逐人筛查，重点做好发热乘客移交衔接工作，合理调配运力，避免旅客滞留。

6.提高依法防控依法治理能力。

依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为。

依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。

二、聚焦高水平全面建成小康社会，推动经济社会平稳健康发展。

1.持续深化总书记视察徐州重要指示贯彻落实工作。

打造贯彻新发展理念的区域样板，找差距、补短板，创特色、增优势，进一步增强发展的全面性和协调性，更好推动经济社会全面发展全面进步。

提早谋划“十四五”时期徐州经济社会发展的总体思路、目标定位和战略任务，深入思考“全面小康后发展路子怎么走”的重大命题，坚定不移沿着总书记指引的方向奋斗前行。

2.抓紧抓好农业农村工作和脱贫攻坚。

要结合推进乡村振兴战略，全力以赴抓好农业生产，全面加强农村基层治理，持续促进农民增收致富，切实稳住三农“基本盘”。

巩固低收入人口和经济薄弱村脱贫成果，研究建立解决相对贫困长效机制，大力发展农村电商等富民产业，加大政策性帮扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

3.积极推动工业经济平稳运行。

最大限度降低疫情对工业经济运行的影响。坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略，把牢高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”主攻方向，深入推进千家企业培大育强工程，切实提高企业竞争力和抗风险能力。

全面落实支持中小企业发展21项措施， “一企一策”做好个性服务、精准服务，建立重点企业派员驻点制度，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。

4.大力支持服务业提质增效。

要着力稳定和扩大居民消费，积极鼓励网络消费和健康类消费，充分释放新兴消费潜力，及早谋划疫情结束后消费恢复增长、集中释放的应对举措。

对旅游、运输、餐饮、住宿、零售、娱乐等受疫情影响较大的行业，进一步加大减租金、降税费、增贷款、保用工等支持力度。

5.有序推进项目建设和招商引资。

要始终把投资作为稳增长最有力抓手，全力抓好年度重大产业项目、城建重点工程和民生实事项目，压茬推进 “765计划”，保持项目滚动实施的良好态势，筑牢全市经济“压舱石”。

对纳入计划项目，开通绿色通道，压缩审批时限，积极创造条件，分期分批尽快开工。对开工在建项目，抓好施工组织，加大推进力度，确保按序时进度完成施工任务。

扎实开展营商环境“深化年”活动，优化“不见面审批”和“一网通办”机制，细化“有求必应、无事不扰”措施，紧密结合企业需要创新网上办、快递办、电话办、预约办、上门办等政务服务方式。

6.不断加大民生保障力度。

要大力推进服务业、工业企业有序复工，积极增加就业，增加城乡居民收入。高度重视疫情防治下的民生保障工作，千方百计增加生活必需品供应，满足群众基本生活需要。

切实加强市场监管，多措并举稳定市场物价，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法犯罪行为，有力维护市场秩序和群众切身利益。扎实抓好教育、医疗卫生、文化等基本公共服务，加大对弱势群体关心关爱力度，帮助贫困家庭解决实际难题。

7.持续抓好安全生产工作。

要扎实做好企业安全生产工作，严格落实复产复工安全验收措施，严密防范因节后特定人员缺岗带来的安全生产风险。

8.全力维护社会和谐稳定。

依法打击各类造谣滋事、捣乱破坏活动，坚决防止公共卫生风险向社会稳定领域传导。

加强对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保举措，查处伤害医务人员、扰乱医疗秩序和恶意传播疫情的违法行为，维护医疗、隔离秩序。
三、强化组织领导，凝聚上下一心共克时艰的强大合力。

1.压实工作责任。

各地各部门要增强全局观念和大局意识，坚持“两手抓、两手硬”，提高驾驭复杂局面、应对重大挑战能力，统筹兼顾抓好疫情防控和改革发展稳定工作。

主要负责同志要深入一线、靠前指挥、带头攻坚，以上率下落实好市委、市政府决策部署，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。

2.着力优化服务。
广大党员、干部要增强靠前服务意识，主动深入基层、深入企业、深入项目，帮助协调解决疫情防控、企业发展、民生改善、社会稳定等方面存在的困难和问题。
3.完善激励机制。

坚持在疫情防控和改革发展稳定一线考察、识别、评价、使用干部。对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。

4.强化宣传引导。

要深入宣传党中央重大决策部署和省、市委重要工作安排，积极报道各地各部门推进联防联控、保障改革发展稳定的措施成效、先进典型，讲好抗击疫情、统筹发展的徐州故事，展现全市人民团结一心、同舟共济的精神风貌。